Gemeenten zetten hakbijl in woud functieprofielen

Om de flexibiliteit van de organisatie te vergroten zetten steeds meer gemeenten het mes in hun vaak honderden verschillende functieprofielen. Die worden teruggebracht tot een beperkt aantal generieke beschrijvingen, waardoor overstappen naar een andere functie veel eenvoudiger wordt.

Van 700 naar 63
De gemeente Zwolle, die ruim 700 functiebeschrijvingen indikte tot 63 generieke profielen, zet stevig in op vergroting van de interne dynamiek. Dat is noodzakelijk om de steeds veranderende taken van gemeenten beter te kunnen uitvoeren, aldus hoofd HR Marcella Rijkschroeff.  ‘Wij hadden veel medewerkers die heel lang functiehouder waren en de kwaliteiten die ze daarvoor nodig hadden uitstekend onderhielden, maar op die manier slechts een deel van hun talent aanspraken. Dat talent willen wij beter benutten door meer mobiliteit. Zijn medewerkers van meer markten thuis, dan werken ze meer integraal. Dat verhoogt onze dienstverlening en prestaties.’

Tempo en talent
Met dat doel voerde Zwolle al in 2008 de aanstelling in algemene dienst in, die sinds dit jaar voor alle gemeenteambtenaren in Nederland geldt. Bijna alle ruim 1000 medewerkers in Zwolle bekleden hun functie per definitie tijdelijk. ‘Kloppend met ieders tempo en talent én met de bijdrage die de organisatie in een bepaald tijdvak nodig heeft’,aldus Rijkschroeff.

Elke vijf jaar andere functie
Zwolle verbindt geen termijnen aan de uitoefening van de functies. Andere gemeenten doen dat wel. Enschede, dat 405 functiebeschrijvingen terugbracht tot 84 generieke profielen, wil medewerkers verplichten elke vijf jaar een andere functie te aanvaarden. Wel een, die overeenkomt met  eerder aangegeven voorkeuren. ‘Flexibiliteit verhoogt de kwaliteit van de organisatie en de medewerkers’, aldus gemeentesecretaris Marcel  Meijs.’De gemeentelijke organisatie verandert continu. Medewerkers zullen steeds vaker daar worden ingezet, waar op dat moment behoefte aan hun bijdrage is.’

Brede verantwoordelijkheid
Volgens Bert Huisman, teamleider P&O bij de gemeente Texel, worden medewerkers graag aangesproken op hun verantwoordelijkheid. ‘Die houdt niét op bij de grenzen van de functie. Dat is ook het mooie van de generieke profielen. Die laten ruimte om een stap verder te zetten. Wel binnen kaders natuurlijk, maar je kunt de functie zo invullen dat die beter om je lijf past. Het hoeft niet allemaal uitgeschreven te zijn, dat geeft alleen maar beperkingen.’

Goed loopbaanbeleid
De generieke profielen stellen de gemeente in staat op een goede manier loopbaanbeleid te voeren met strategische personeelsplannen, zegt Ron de Graaf, arbeidsjurist bij de gemeente Zwolle. In de oude situatie moest een functie bij elke mutatie helemaal opnieuw worden opgeschreven. ‘Met 620.000 taken die je mogelijkerwijs zou moeten kunnen vervullen’, chargeert De Graaf. ’Een functieanalist moest de functie vervolgens opnieuw waarderen en controleren of die correct was opgeschreven. Dan rekende hij na of de waardering paste in het functiewaarderingssysteem. Dat traject en de bijbehorende papierwinkel werkten eerder belemmerend dan bevorderend voor de interne dynamiek. De generieke profielen hebben ons daarvan verlost.’