Gemeente mag instellingen geen salarisnorm opleggen

Een gemeente of provincie kan geen salarisnorm opleggen aan instellingen die subsidie ontvangen. Bestuursrechtadvocaat Klaas Meersma concludeert dat dinsdag uit een uitspraak van de rechtbank in Den Bosch.

Meer dan balkenendenorm
De rechter bepaalde dat de gemeente Eindhoven niet de balkenendenorm (193.000) mag opleggen aan medewerkers van de Brabantse verslavingszorginstelling Novadic-Kentron. De twee directeuren Krijn in ’t Veld en Roel Hermanides van Novadic-Kentron verdienen ieder ruim meer dan 2 ton (respectievelijk 236.849 en 218.676 euro). Eindhoven had de balkenendenorm als maximumsalaris opgelegd voor de subsidie in 2012.

Eerste uitspraak

Voor zover bekend is het de eerste uitspraak over maatregelen die lagere overheden willen nemen tegen hoge salarissen bij gesubsidieerde instellingen. Grote gemeenten zoals Leiden, Den Haag, Tilburg en Nijmegen en veel provincies hebben uitgekeken naar het oordeel van de rechter.
 

Eisen moeten doel dienen

In de zaak van Novadic-Kentron oordeelde de rechter dat de gemeente wel eisen mag stellen, maar die eisen moeten hetzelfde doel hebben als waarvoor de subsidie wordt gegeven. De rechtbank zegt dat dat in dit geval niet gebeurde. Het doel van de eis was het beperken van topinkomens, het doel van de subsidie is verslavingszorg. De gemeente mag in dit geval ook geen eisen stellen aan het salaris van de medewerkers, aldus de uitspraak.
 
 Geen inkomensbeleid

,,Subsidiewetgeving laat geen ruimte voor inkomensbeleid en allerlei verschillende salarisnormen en dat is maar goed ook'', reageert Meersma namens Novadic-Kentron op de uitspraak.