Provincies, je zou er bijna van gaan houden!

Natuurlijk is het standpunt van de provincies ook wel weer voorspelbaar in het krachtenspel dat op dit moment gaande is rondom de discussies over de evaluatie van de wet op de jeugdzorg. Het IPO pleit in dit verband dan ook voor handhaving (en versterking) van haar verantwoordelijkheid voor de tweede lijns jeugdzorg. Daarmee blijft er één belangrijk financieel schot voortbestaan, te weten tussen het WMO deel van de gemeenten en de financiering van de tweede lijns jeugdzorg. Een directe prikkel voor gemeenten om meer werk te maken van preventie en eerste lijns jeugzorg blijft dan ontbreken omdat de besparingen die dat oplevert ten goede komen aan de provincies. Voor mij een reden om te pleiten voor het overhevelen van die verantwoordelijkheid naar de (clusters van samenwerkende) gemeenten.

De provincies brengen daar tegen in dat afspraken over het overhevelen van met betere preventie en eerste lijns jeugdzorg te realiseren besparingen van het provinciale budget naar het gemeentelijk budget ook door middel van bestuurlijke afspraken kan worden voorzien. Mogelijk maar mijns inziens wel een stuk lastiger te realiseren dan wanneer beide budgetten in één bestuurlijke hand komen te liggen.

Het IPO geeft ook terecht aan dat de tweede lijns jeugdzorg alleen op hogere schaal dan gemeentelijke schaal goed kan worden georganiseerd. Er zit iets in de redenering dat de gemeenten zich eerst maar eens moeten richten op het op orde brengen van de preventie en eerste lijns jeugdzorg gericht op 95% van de kinderen en dat de specialistische tweede lijns jeugdzorg die maar gaat over circa 5% van de kinderen beter aan een hogere bestuurlijke schaal kan worden overgelaten. Zeker zolang de gemeenten nog worstelen met hun eigen taken op jeugdzorg gebied is dit een argument dat hout snijdt. Aan de andere kant kun je dit probleem ook oplossen door de organisatorische schaal van de jeugdzorg regionaal of provinciaal te houden terwijl je toch de politiek/financiële verantwoordelijkheid decentraliseert naar (clusters van samenwerkende) gemeenten die opdrachtgever worden voor regionaal werkende jeugdzorginstellingen inclusief de Bureaus Jeugdzorg.

Hoe dan ook is het goed om te merken dat de bestuurslaag die jaren verantwoordelijk is geweest voor de Bureaus Jeugdzorg en het dus vanuit ervaring het beste kan weten positief is over de Bureaus Jeugdzorg en vertrouwen heeft in de cruciale rol die de BJZ's kunnen spelen in het jeugdzorgstelsel van de toekomst.

Bijgevoegd het standpunt van het IPO.

Uploads/Files/Position-paper-22-januari-2010-1-.pdf