In januari namen de kinderen en leerkrachten van christelijke basisschool Het Startblok hun nieuwe schoolgebouw in Harderwijk feestelijk in gebruik. Het gebouw kostte iets meer dan 4 miljoen euro. In plaats van een vast normbedrag te geven voor de nieuwbouw vergoedde de gemeente Harderwijk de werkelijke nieuwbouwkosten. En volgens het college van B en W behoren de 30 mille aanlegkosten van de data-infrastructuur daar niet toe.

Die infrastructuur bestaat uit een grote verdeelkast (patchkast) met kabels naar 120 á 130 aansluitpunten. Deze kosten moet de school betalen uit haar budget voor ict, het onderwijsleerpakket of materiële instandhouding, vinden B en W. De Vereniging voor Christelijk Onderwijs Harderwijk (VCO), die meer scholen in de gemeente beheert, vindt dit uitgangspunt onjuist. De Raad van State vindt dat ook.

Data-infrastructuur vormt - net als de infrastructuur voor telefonie - een wezenlijk onderdeel van een schoolgebouw. In de huidige tijd is de aanleg daarvan noodzakelijk ‘om een nieuw schoolgebouw functioneel te kunnen gebruiken’. De kosten om die infrastructuur aan te leggen, moeten dus worden aangemerkt als nieuwbouwkosten.

B en W voeren onder meer aan dat de ict-kosten voor scholen al worden bekostigd door het Rijk via de vergoeding voor het onderwijsleerpakket c.q. materiële instandhouding. Maar volgens de Raad van State vallen onder de bekostiging van het onderwijsleerpakket alleen de aanschaf en het gebruik van computers en randapparatuur. Terwijl de bekostiging van de materiële instandhouding is bedoeld voor het aanbrengen van data-infrastructuur in bestaande scholen.

Onderwijs-wethouder Pieter Teeninga kan nog niet vooruitlopen op de nieuwe beslissing die B en W moeten nemen. Het lijkt hem duidelijk dat de gemeente de 30 mille voor de kabels en de verdeelkast toch moet bekostigen. Maar of bestaande scholen nu ook aanspraak kunnen maken op dit ict-bouwkrediet? Volgens Startblok-directeur Willem Waterweg zou de gemeente ook de 30 mille moeten bekostigen die nodig waren om de - in de muur gefreesde - kabels voor de digitale schoolborden aan te leggen. Voor B en W staat dat nog niet vast. Teeninga: ‘Voor mij is deze claim nieuw.’

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten constateert dat de Raad van State het argument van tafel veegt dat scholen sinds 1997 altijd rechtstreeks van het Rijk middelen ontvangen voor ict. Daarmee gaat de Raad in tegen een uitlating van de minister van Onderwijs. De VNG agendeert dit onderwerp binnenkort bij het ministerie. Volgens de VNG-verandert de uitspraak in principe niets. ‘Scholen worden nog steeds geacht alle bouwkosten te bestrijken uit het normbedrag.’

Vindplaats: LJN BN2658

Lex van Almelo