Limburg bouwt teveel en sloopt te weinig

In Limburg is het aantal woningen vorig jaar gegroeid met 2300. De Limburgse gedeputeerde Erik Koppe (VVD) vindt het genoeg en vaardigt een verordening af waarin hij de woningbouw in de provincie aan banden legt.

Verordening
‘Alle provincies hebben een verordening om te reguleren en bij te sturen, behalve Limburg’, schetst gedeputeerde Erik Koppe het besluit. ‘Wij dachten dat partijen zelf afspraken konden maken om transitie op de woningmarkt tot stand te brengen. Maar vraag en aanbod liepen steeds meer uit elkaar, zowel kwalitatief als kwantitatief.’ In het nieuwe coalitieakkoord is daarom afgesproken dat in ieder geval voor Zuid-Limburg een verordening wordt gemaakt. ‘In Midden- en Noord-Limburg is de krimp niet zo erg.’

Verleiden en straffen
De krimp slaat in Zuid-Limburg wel toe en daarom wil Koppe minder bouwen en meer slopen. ‘Met een verordening kunnen we sturen door te verleiden en te straffen. Om de markt op gang te brengen verleiden we de partijen met 50 miljoen voor transitie.’ Dat kan voor een startersregeling of sloopregeling worden gebruikt.’ Het is maar een schijntje. De sloopopgave is 2 miljard. In Parkstad Limburg alleen al 1 miljard. Straffen doen we als stok achter de deur.

Niet bouwen voor leegstand
Uit de zesde Woonmonitor van de provincie blijkt dat er 3000 woningen zijn bijgekomen in 2011 en 700 gesloopt. Een groei van 2300 woningen, vooral in de stad en met name sociale huurwoningen. De geplande nieuwbouw van 43.000 woningen vormt volgens Koppe een bedreiging van het evenwicht op de woningmarkt. Van dit aantal is voor bijna 16.000 woningen het bestemmingsplan gereed en voor 6.000 woningen een bouwvergunning afgegeven.’We zijn bezig met een nieuw Provinciaal Omgevingsplan Limburg (POL). Er liggen al veel plannen, maar die komen niet van de grond. We gaan niet bouwen voor leegstand. Daarbij is het oppassen voor verdringing en concurrentie tussen gemeenten.’

Onvoldoende sturing
Volgens de gedeputeerde hebben gemeenten onvoldoende sturing gegeven en onvoldoende verantwoordelijkheid getoond om een omslag teweeg te brengen. ‘De gemeenteraad voert  de druk op en soms groeien gemeenten tegen de stroom in. Ze kijken vooral naar hun eigen belang en eigen verantwoordelijkheid. Intussen is Limburg zo verstedelijkt, dat ze veel invloed op elkaar hebben. Een nieuw winkelcentrum in Heerlen heeft een aantrekkende werking, maar elders vallen ook gaten. Ze kunnen niet allemaal een winkelcentrum hebben. We hebben straks een stok achter de deur als niet genoeg wordt gesloopt. We verleiden eerst en als te weinig gebeurt, dan straffen we.’ Gemeenten zullen hun verliezen moeten nemen. ‘Sturing leidt tot problemen in grondbedrijven.’

Leningen
De gedeputeerde wil twee vliegen in een klap slaan. Alles doen voor de doorstroming en intussen slopen waar het moet. ‘We hebben pech met de vastgelopen woningmarkt, maar het helpt dat de bouw op zijn gat ligt. Elk nadeel heb zijn voordeel.’ Intussen wacht hij af wat een nieuw kabinet gaat doen. ‘De Belgen bouwen ook door. We leven niet op een eiland.’ Koppe ziet mogelijkheden om 1,6 miljard die de provincie eigenlijk aan staatsobligaties moet uitgeven voor de eigen provincie te gebruiken. ‘Voor leningen aan woningcorporaties om snel een herstructureringsprogramma uit te voeren.’ Koppe wil de verordening zo snel mogelijk klaar hebben. ‘Het totale pakket verwacht ik aan het eind van dit jaar.’