of 59236 LinkedIn

Gemeenten geven onnodig veel geld uit wegbeheer

Gemeenten gaan niet efficiënt om met hun uitgaven aan wegbeheer. De kosten kunnen bij de helft van de gemeenten naar schatting met 20 procent omlaag. Dat zou in theorie een jaarlijkse besparing opleveren die kan oplopen tot honderden miljoenen euro’s. Bij provincies ontbreekt het aan consistentie in de kostencijfers om uitspraak te kunnen doen over hun doelmatigheid.

Gemeenten gaan niet efficiënt om met hun uitgaven aan wegbeheer. De kosten kunnen bij de helft van de gemeenten naar schatting met 20 procent omlaag. Dat zou in theorie een jaarlijkse besparing opleveren die kan oplopen tot honderden miljoenen euro’s. Bij provincies ontbreekt het aan consistentie in de kostencijfers om uitspraak te kunnen doen over hun doelmatigheid.

Vijf miljard euro

Dat zijn de belangrijkste uitkomsten uit het onderzoek ‘Wegen gewogen’ van IPSE Studies, in samenwerking met CAOP en de TU Delft. Onderzoekers Thomas Niaounakis en Alex van Heezik namen daarvoor het wegbeheer van gemeenten en provincies over de jaren 2008-2014 onder de loep. Beide overheidslagen zijn samen verantwoordelijk voor 90 procent van de totale Nederlandse weglengte. Jaarlijks gaat in het beheer van wegen ongeveer vijf miljard euro om.


Grote regionale verschillen
Opvallend zijn de grote regionale verschillen in doelmatigheid van het wegbeheer. Het middenoosten (Gelderland en Overijssel) scoort relatief het best. Limburg, Groningen, Friesland en Flevoland blijven het meest achter. De onderzoekers keken naar de weglengte en corrigeerden de geografische verschillen op fysisch-geografische factoren, zoals de bodemkwaliteit. Ook de mate van stedelijkheid en het weggebruik werd meegewogen.


Verschillen in aanbesteding
Een mogelijke verklaring zouden regionale verschillen in aanbesteding kunnen zijn. Sommige gemeenten besteden het wegbeheer in grote pakketten uit (innovatieve aanbesteding), waar andere de aanbesteding het liefst in eigen hand houden via kleinere pakketten of zelfs alles in eigen beheer uitvoeren. Over welke aanbestedingsvorm het meest doelmatig is, valt volgens de onderzoekers overigens geen algemene conclusie te trekken.


Boekhoudkundige inconsistenties
Hard zijn de onderzoekers in hun oordeel over de grote verscheidenheid in financiële verslaglegging. ‘Wegbeheer vormt voor provincies een kerntaak’, schrijven ze, ‘maar door boekhoudkundige inconsistenties zijn de verzamelde cijfers maar heel beperkt bruikbaar voor een benchmark. Dat is merkwaardig, omdat het een heel beperkt aantal actoren betreft met relatief veel bestedingen.’ Hoewel gemeenten op dit punt beter scoren, blijken ook zij kapitaalkosten en uitgaven op verschillende wijze in de boeken op te nemen.

 

Verstuur dit artikel naar Google+

Gerelateerde artikelen

Reageer op dit artikel
















Even geduld a.u.b.

Reactie op dit bericht

Door doeterniettoe (-) op
@Ron (Sweco?): welke ambtenaren spreekt u dan?
Efficiënt is trouwens dubbel: welke efficiëntie? Volgens de website van het CAOP is de kwaliteit van de wegen niet onderzocht bij gebrek aan gegevens.
Door Ron (Adviseur) op
De ambtenaar heeft het altijd over kostendekkend werken, iets heel anders dan efficiënt werken. Als je “kostendekkend” bent opgevoed is verandering naar “efficiënt” een lastig proces.