Gemeente en veiligheid: meer regie alleen met meer kennis

Column Lucien Stöpler
Finalist van de BB Serious Game Top Influencers
Een middelgrote gemeente verneemt dat het landelijk cijfer van gewelddadige overvallen toeneemt en besluit dat zij zich wil weren tegen dit fenomeen. Ze vraagt aan de politie om advies. Die stuurt ruwe cijfers van overvallen van de afgelopen periode. Voor een analyse van welke wijken onveiliger zijn of welke groepen mogelijk betrokken zijn bij de overvallen is geen capaciteit meer.

Als de gemeente iets wil moet ze zelf de analyse maken en daarover besluiten. Voor de gemeente is dat onbegonnen werk, zodat een analyse, laat staan een aanpak (als die nodig zou zijn) voorlopig uitblijft. Die gemeente overweegt – net als veel andere gemeenten - om eigen en ingehuurde beveiligers in te zetten om preventief toezicht te houden tegen overvallen. Maar de gemeente weet niet hoe veel toezichthouders en beveiligers het hier voor nodig heeft.

Zij gaat te rade bij een particuliere beveiligingsorganisatie. Die komt met een analyse van risico's en koppelt dat aan een benodigd aantal beveiligers dat de gemeentelijke capaciteit ver te boven gaat. Weer wordt er gezocht naar een manier om zelf een analyse te maken en weer wordt geconcludeerd dat daarvoor de deskundigheid ontbreekt. De gemeente legt zich voorlopig neer bij het feit dat ze zich geen raad weet met de risico's dat het aantal gewelddadige overvallen zal toenemen.

Dit voorbeeld is gebaseerd op meerdere reacties van gemeenten in een onderzoek van Justice in Practice Network over de informatie-vraagstukken bij het voeren van een integraal veiligheidsbeleid. Gemeenten hebben informatie nodig van de politie om een veiligheidsanalyse te maken maar de politie heeft daar steeds minder tijd voor. Zonder gedegen analyse kan de gemeente moeilijk de politie voorschrijven ergens te surveilleren, noch de toezichthouders aansturen om te beveiligen. Dit probleem wordt steeds actueler nu er met de wetswijziging in toenemende mate gekeken wordt naar de gemeente om veiligheidsproblemen op te lossen.

Op de lange termijn zullen gemeenten er niet aan ontkomen om los van andere partijen analyses te kunnen maken van veiligheidsrisico's. Daarmee zijn gemeenten een sterkere partij in de onderhandeling met politie en openbaar ministerie over het te voeren beleid. Bovendien hebben gemeenten dan inzicht in waar beveiligers en toezichthouders dienen te worden ingezet en met welke capaciteit dit efficiënt en veilig is. Als dit niet gebeurt zullen gemeenten de speelbal worden van incidenten, die bepaalde problemen op korte termijn uitvergroten, en die partijen die meer gegevens hebben over veiligheidsrisico's.

Lucien Stöpler

*Lees ook columns van andere BB Top Influencer-finalisten>>
*Al LinkedIn-lid? Zoek de finalisten op in de BB Linkedin-groep of in één van de subgroepen: