Discussie in organisatie
Werkgevers met een publieke taak zijn wettelijk verantwoordelijk voor het beschermen van hun werknemers, memoreert het ministerie allereerst. In de handleiding, die te vinden is op de bijbehorende website www.veiligepublieketaak.nl, staat hoe organisaties met agressie om zouden moeten gaan. De acht maatregelen ogen op papier vrij simpel. ‘Maar goede toepassing zal toch de nodige discussie in organisaties opleveren,’ verwacht Jeanne van Grunsven die namens het ministerie van Binnenlandse Zaken betrokken was bij de opstelling van de handleiding.

Acceptabel
Al de eerste maatregel, de wat ambtelijk geformuleerde opdracht ‘Draag uw organisatienorm van acceptabel gedrag uit’, is bij toepassing daarvan vaak voer voor discussie, zegt Van Grunsven. ‘Je ziet dat verschillende mensen toch andere normen hebben, ook collega’s. De een vindt iets nog wel kunnen, de ander niet.’ Het is volgens de handleiding belangrijk dat de werkgever, dus het bestuur of de directie, de norm stelt. ‘Pas wanneer de grens van het toelaatbare duidelijk is, is ook helder wanneer werknemers een voorval moeten melden, leidinggevenden een voorval moeten registreren en wanneer daders een reactie krijgen.’

Anonieme aangifte
Ook het bevorderen dat werknemers elk voorval van agressie en geweld melden zal in de praktijk lastiger zijn dan als ‘advies’. Niet voor niets wordt er door het ministerie gewerkt aan meer mogelijkheden om anoniem aangifte te doen. Maar ook nu is het voor werkgevers zoals gemeenten als mogelijk om aangifte te doen voor agressiezaken die het personeel betreffen, zegt Van Grunsven. Het verschilt echter per politiedistrict of de namen van de slachtoffers in het proces verbaal worden opgenomen, valt te lezen in een voetnoot van de handleiding.

Trainen
Ook het ‘trainen van werknemers in het voorkomen van agressie en geweld’ kent een praktisch probleem, zegt Van Grunsven. ‘Vaak vragen organisaties of wij geen goed bureau weten. Maar het werkt niet om zomaar een trainingsbureau te noemen, het moet voor jouw organisatie geschikt zijn en je moet al een idee hebben wat jij wilt.’