Forse kritiek in rapport op Leidse bouwambtenaren

Niet mild
De jurist Holthuis, die op verzoek van de gemeentesecretaris de beschuldiging van machtsmisbruik onderzocht, is niet mild voor de gemeente Leiden. Van machtsmisbruik is geen sprake, omdat ambtenaren niet met opzet onjuist en nadelig voor burgers hebben gehandeld, maar onderzoeker Holthuis is zeer kritisch. Verschillende Leidse gemeenteambtenaren van Bouwen en Wonen hebben in een zaak rond de verbouwing en exploitatie van een horecapand, in de periode 2006-2007 ‘niet-professioneel gehandeld’. Hierdoor zijn de rechten van de aanvragers ‘onvoldoende gerespecteerd’ en kan ‘nadeel aan de aanvragers zijn toegebracht’. Holthuis noemt dit, uit het oogpunt van een oordeel over ambtelijk gedrag, ‘ernstig’.

Star
Het negatieve oordeel over de gemeentelijke organisatie is opmerkelijk, omdat het, zoals Holthuis zelf ook opmerkt: ‘enigszins buiten mijn directe opdracht ligt’. Voor Holthuis -die in het verleden onder meer directeur-generaal Wetgeving, Rechtspleging en Rechtsbijstand bij het ministerie van Justitie is geweest-, is het verschuilen achter regels en wetten, wat de ambtenaren naar zijn oordeel deden, ongewenst en zelfs fout gedrag. ‘Hierdoor wordt het recht tot doel en niet tot middel. In plaats van oplossingsgerichtheid na te streven ontstaat in zo'n organisatie verstarring; dogma’s staan weging van de omstandigheden van geval tot geval in de weg, laat staan dat er – waar mogelijk samen met de burger -- gezocht wordt naar wat wél kan. De gemeente Leiden en haar burgers verdienen het dat een ieder zich inspant om deze verandering van attitude tot stand te brengen.’

 

Lessen
Wat er in de organisatie, cultuur en personele bezetting sinds 2007 veranderd is in Leiden is onduidelijk. De gemeente komt niet eerder dan volgende week woensdag met een inhoudelijke reactie. Het college wil het rapport eerst goed lezen en bespreken.