VNG wijst zwaarder toezicht op gemeenten af

De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) is het oneens met het voorstel van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) de accountantscontrole van grote gemeenten onder een zwaarder toezichtregime te laten vallen.

De accountants van de gemeenten liggen onder vuur, maar het zijn de gemeenten die onder verscherpt toezicht komen. De AFM wil dat doen door ze onder het special regime van Organisaties van Openbaar Belang (OOB) te stellen. De VNG zegt er echter niet van overtuigd te zijn dat de toekenning van die status leidt ‘tot een meer effectieve en efficiënte controle in het gemeentelijk domein.’

Big Four onder vuur

Dat stelt de koepel van gemeenten in reactie op het onlangs verschenen rapport van de AFM over de controlekwaliteit bij de zogeheten Big Four-kantoren – Deloitte, PwC, Ernst & Young en KPMG. De toezichthouder deed in het rapport onder andere de aanbeveling de definitie voor organisaties van openbaar belang uit te breiden ‘met maatschappelijk relevante instellingen die als groot kwalificeren, zoals woningcorporaties, gemeenten, pensioenfondsen, onderwijsinstellingen, zorginstellingen en energiebedrijven.’

Gemeenten onvergelijkbaar

De VNG noemt het voorstel gemeenten OOB-status toe te kennen ‘opmerkelijk’ en vraagt zich ‘sterk af of de OOB-paraplu past bij de gemeentelijke governance.’ De VNG ondersteunt in dat verband de aanbeveling van de Algemene Rekenkamer. Die schaarde zich onlangs achter het voorstel van de AFM en de werkgroep Toekomst accountantsberoep om de OOB-definitie uit te breiden, maar er daarbij op wees ‘dat het OOB-stramien is toegesneden op private organisaties met veelal een andere governance dan organisaties die (deels met) publiek geld zijn gefinancierd. Voor de andere bestuurslagen – gemeenten, provincies, waterschappen – is de governance onvergelijkbaar met die van organisaties in het publieke en private domein.’

Overleg met Dijsselbloem

Vandaag overlegt de Tweede Kamer met minister Dijsselbloem (Financiën) over het onderwerp. Dijsselbloem liet eerder weten dat hij, in aanvulling op de ‘veelomvattende en diepgaande’ maatregelen in het rapport 'In het publiek belang', wettelijke maatregelen van belang vindt.