Opnieuw vertraging gsm-alarmsysteem NL-Alert
De invoering van het gsm-alarmsysteem NL-Alert is opnieuw uitgesteld. Het systeem zou eind dit jaar in werking treden, maar dat wordt nu in de loop van 2011. NL-Alert stuurt bij een ramp of een andere risico- of crisissituatie automatisch een informatiebericht naar iedereen met een mobiele telefoon in het bewuste gebied.
Ingewikkeld
Het uitstel heeft te maken met de langere duur van de aanbesteding, maar ook met het sleutelen aan de technische voorwaarden en de implementatie van het systeem. ‘Uiteraard willen we het systeem zo snel mogelijk invoeren. Maar het is een ingewikkeld systeem. We willen beter kijken hoe we het gaan gebruiken en wat we bijvoorbeeld in een bericht zetten’, aldus Jean Fransman, woordvoerder van Binnenlandse Zaken. De aanbesteding is in het voordeel van Centric uitgevallen. Dit it-bedrijf gaat als “broker” fungeren voor het uitzenden van de berichten tussen de meldkamers en de mobiele operators KPN, T-Mobile en Vodafone.
State of the art
Het zogenoemde cell broadcastsysteem NL-Alert zou eigenlijk vorig jaar al worden ingevoerd en begin 2010 gereed zijn. Begin dit jaar werd de oplevering al uitgesteld naar eind 2010 en nu is er dus opnieuw uitstel. ‘De doelstelling is een zo snel mogelijke invoering. Het is een goed en noodzakelijk middel dat past in deze state of the art van deze tijd. Je kunt in een bericht vertellen wat er aan de hand is, maar bijvoorbeeld ook bepaalde handelingen aan burgers adviseren. Het is een aanvulling op de sirene, die overigens niet zal verdwijnen.’
Koploper
Nederland is koploper in de wereld met de ontwikkeling van een dergelijk alerteringssysteem. Die positie komt volgens Fransman niet in gevaar door het uitstel. ‘Het is geen prestigeproject of rat race, maar we zijn als eerste begonnen. De EU heeft zich gecommitteerd aan hetzelfde systeem. Dat is een extra dimensie, dus het systeem moet echt goed zijn. Het is nog nooit getest, dus dat moet ook nog gebeuren. Andere landen zijn ermee bezig, maar lopen een stuk achter. Zij leren van ons.’ Uiteindelijk moet het systeem in alle EU-lidstaten worden gebruikt. Daarvoor is de naam EU-Alert al vastgelegd als domeinnaam.
Amber Alert
NL-Alert moet niet worden verward met sms-alarmeringssystemen als Amber Alert of Burgernet. Deze systemen maken vooral gebruik van sms-berichten en hiervoor moeten mensen zich actief aanmelden. Minister Hirsch Ballin zegt in zijn brief van 16 juli aan de Kamer dat ernaar wordt gestreefd om tot een alerteringsfamilie te komen met eenzelfde wijze van gebruik en beheer. ‘Die aanmelding gebeurt nu op verschillende punten, maar dat zou dan eenduidiger moeten, bijvoorbeeld via DigiD op mijnoverheid.nl. We moeten nog kijken wat de beste plek is’, aldus Fransman. De invoering zou dan op hetzelfde moment moeten zijn als de invoering van NL-Alert.
IP-niveau
Intussen wordt ook onderzoek gedaan naar de inrichting van een Mobile IP Service. Cell broadcasting werkt alleen op gsm- en umts-niveau, maar er zijn signalen dat een “all-ip” communicatienetwerk gaat groeien. ‘Dat gaat bijvoorbeeld over het inzetten van social media’, bevestigt Fransman. ‘Dit wordt geen toevoeging aan NL-Alert. We moeten nog kijken welke aanvulling het kan zijn, maar er zijn meer mogelijkheden dan met NL-Alert.’
Het uitstel heeft te maken met de langere duur van de aanbesteding, maar ook met het sleutelen aan de technische voorwaarden en de implementatie van het systeem. ‘Uiteraard willen we het systeem zo snel mogelijk invoeren. Maar het is een ingewikkeld systeem. We willen beter kijken hoe we het gaan gebruiken en wat we bijvoorbeeld in een bericht zetten’, aldus Jean Fransman, woordvoerder van Binnenlandse Zaken. De aanbesteding is in het voordeel van Centric uitgevallen. Dit it-bedrijf gaat als “broker” fungeren voor het uitzenden van de berichten tussen de meldkamers en de mobiele operators KPN, T-Mobile en Vodafone.
State of the art
Het zogenoemde cell broadcastsysteem NL-Alert zou eigenlijk vorig jaar al worden ingevoerd en begin 2010 gereed zijn. Begin dit jaar werd de oplevering al uitgesteld naar eind 2010 en nu is er dus opnieuw uitstel. ‘De doelstelling is een zo snel mogelijke invoering. Het is een goed en noodzakelijk middel dat past in deze state of the art van deze tijd. Je kunt in een bericht vertellen wat er aan de hand is, maar bijvoorbeeld ook bepaalde handelingen aan burgers adviseren. Het is een aanvulling op de sirene, die overigens niet zal verdwijnen.’
Koploper
Nederland is koploper in de wereld met de ontwikkeling van een dergelijk alerteringssysteem. Die positie komt volgens Fransman niet in gevaar door het uitstel. ‘Het is geen prestigeproject of rat race, maar we zijn als eerste begonnen. De EU heeft zich gecommitteerd aan hetzelfde systeem. Dat is een extra dimensie, dus het systeem moet echt goed zijn. Het is nog nooit getest, dus dat moet ook nog gebeuren. Andere landen zijn ermee bezig, maar lopen een stuk achter. Zij leren van ons.’ Uiteindelijk moet het systeem in alle EU-lidstaten worden gebruikt. Daarvoor is de naam EU-Alert al vastgelegd als domeinnaam.
Amber Alert
NL-Alert moet niet worden verward met sms-alarmeringssystemen als Amber Alert of Burgernet. Deze systemen maken vooral gebruik van sms-berichten en hiervoor moeten mensen zich actief aanmelden. Minister Hirsch Ballin zegt in zijn brief van 16 juli aan de Kamer dat ernaar wordt gestreefd om tot een alerteringsfamilie te komen met eenzelfde wijze van gebruik en beheer. ‘Die aanmelding gebeurt nu op verschillende punten, maar dat zou dan eenduidiger moeten, bijvoorbeeld via DigiD op mijnoverheid.nl. We moeten nog kijken wat de beste plek is’, aldus Fransman. De invoering zou dan op hetzelfde moment moeten zijn als de invoering van NL-Alert.
IP-niveau
Intussen wordt ook onderzoek gedaan naar de inrichting van een Mobile IP Service. Cell broadcasting werkt alleen op gsm- en umts-niveau, maar er zijn signalen dat een “all-ip” communicatienetwerk gaat groeien. ‘Dat gaat bijvoorbeeld over het inzetten van social media’, bevestigt Fransman. ‘Dit wordt geen toevoeging aan NL-Alert. We moeten nog kijken welke aanvulling het kan zijn, maar er zijn meer mogelijkheden dan met NL-Alert.’
