In de uitspraak van 22 augustus 2012 (zaaknr. 201109604/1/A3, LJN BX5240) heeft de Afdeling voor het eerst bevestigd dat lagere overheden hierin een eigen bevoegdheid hebben. Hierbij wordt verwezen naar de parlementaire geschiedenis van de totstandkoming van de Wob (Kamerstukken II 1986/87, 19 859, nrs. 1-2 (blz. 4), nr. 3 (blz. 39-40) en nr. 18). Daaruit blijkt dat het aanvankelijk de bedoeling was om voor alle bestuursorganen nadere regels omtrent vergoedingen voor het vervaardigen van afschriften, uittreksels en samenvattingen van documenten vast te stellen, maar dat op aandringen van de Tweede Kamer hierin verandering is gebracht en het aldus aan de decentrale overheden zelf is overgelaten hiervoor tarieven te bepalen. Dit heeft de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties bevestigd in het antwoord op vragen van het lid van de Tweede Kamer Peters over een advies van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten inzake de kosten voor een Wob-verzoek (Kamerstukken II 2009/10, Aanhangsel van de Handelingen, nr. 2588).

Het berekenen van kosten anders dan kopieerkosten is overigens nog steeds niet toegestaan. Dat staat op gespannen voet met de openbaarheid. De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft aangekondigd een voorstel te zullen doen voor een eenduidige regeling hieromtrent in de Wob. In die regeling wordt voor alle bestuursorganen - centraal en decentraal - vastgelegd dat alleen kosten voor reproductie en levering in rekening kunnen worden gebracht.

ABRvS 22 augustus 2012, LJN BX5240

door mr. M. Bekooy (Maaike)