Advertentie

Oud-gemeentesecretaris in raad 'ongebruikelijk, niet onzuiver'

In de gemeente Noordenveld is de vorig jaar gepensioneerde gemeentesecretaris Anne Doornbos fractievoorzitter van de PvdA geworden. Een ongebruikelijke overstap, maar toegestaan en niet onzuiver, vinden betrokkenen.

01 mei 2014

Burgemeester Hans van der Laan van de gemeente Noordenveld noemt de overstap van de pas gepensioneerde gemeentesecretaris naar raadslid 'ongebruikelijk, maar niet onzuiver'.

Pas actief na pensionering
De kersverse PvdA-fractievoorzitter in de gemeente Noordenveld Anne Doornbos was daar vanaf het ontstaan van de gemeente in 1998 tot juli vorig jaar gemeentesecretaris. Een saillante overstap, die ook niet over een nacht ijs ging, maar ook niet ongebruikelijk. Doornbos werd vorig jaar gevraagd of hij op een verkiesbare plaats op de lijst van de PvdA wilde staan. ‘Ik was al ruim 25 jaar lid, maar heb bij mijn aanstelling meteen duidelijk gemaakt aan de afdeling dat ze mij niet zouden zien. Na mijn pensionering wilde ik wel iets doen, maar op de achtergrond, want ik zag zelf wel dat een verkiesbare plek lastig kan zijn. Het kan van pas komen, maar ook onhandig zijn.’

Leuk om andere kant te zien
Toch kwam het verzoek op een verkiesbare plek te staan, waarop Doornbos zijn naasten en omgeving om advies vroeg en besloot ervoor te gaan. ‘Voornaamste argument was dat ik het na 30 jaar ambtenarij heel leuk zou vinden de andere kant eens mee te maken. Tweede argument was dat ik mijn kennis en ervaring nog graag wilde inzetten voor de PvdA. Ik heb de stap dus maar gezet.’ Reacties liepen uiteen. De een vroeg zich af of het wel verstandig was, een ander vond het heel leuk dat hij op zijn leeftijd nog zijn kennis en ervaring wilde inzetten. ‘Het was een lang proces. Mocht er binnen de partij discussie ontstaan vanwege mijn achtergrond, was dat voor mij reden om er meteen mee te stoppen. Maar die is er niet geweest, we zijn er open en transparant over geweest.’

Eindredactie collegeprogramma
De partij ging van 4 naar 3 zetels. Doornbos kreeg veel voorkeursstemmen en steeg van plaats 4 naar 3 op de lijst toen de lijsttrekker wethouder werd. ‘Ik werd fractievoorzitter, omdat de anderen er nog niet aan toe waren.' Van andere coalitiepartijen ontving Doornbos geen signalen over problemen met zijn achtergrond. Hij werd college-onderhandelaar. 'Ik vond het leuk om zelf eens afspraken te kunnen maken. Uiteindelijk heb ik de eindredactie gedaan van het collegeprogramma. Ik had immers schrijfkwaliteiten en tijd. Over de uitvoerbaarheid van het programma mocht ik met de huidige gemeentesecretaris die ik had ingewerkt en de loco-gemeentesecretaris overleggen.’

Wettelijk geen beletsel
Sommige mensen zetten vraagtekens bij de overstap voor de zuiverheid voor de verhoudingen in de raad. Ongebruikelijk, maar niet onzuiver, noemt Doornbos zijn stap. ‘Wettelijk is er geen beletsel. En het komt vaker voor dat ambtenaren die in de buurgemeente werken in de raad zitten. Dat kan ook gevoelig liggen bij besluiten over gemeenschappelijke regelingen. Een griffier in Midden-Drenthe werd daarna wethouder. In onze raad zitten oud-wethouders van GroenLinks en Gemeentebelangen. In de Staten zit zelfs een actieve gemeentesecretaris. Dat is ook niet gebruikelijk, want de provincie is toezichthouder. Maar het mag wel.’

Zorgvuldig met voorkennis
Doornbos was natuurlijk ook veel bij collegevergaderingen, waar hij adviseerde. ‘Verschil is dat een collegelid verantwoordelijkheid draagt. Natuurlijk moet ik zorgvuldig zijn in wat ik weet, met voorkennis. Ik heb het afdelingsbestuur gevraagd mij te helpen daar scherp op te blijven. Wat ik heb uitgesloten is dat ik wethouder zou worden. Dat vind ik echt een stap te ver gaan. Ook doe ik als raadslid niet de woordvoering over personeel en organisatie.’

Kennis en ervaring voor decentralisaties
Peter Jager, voorzitter van het afdelingsbestuur, zegt dat uitvoerig is gesproken over de verkiesbare plek van Doornbos. ‘Maar belangrijk is ook dat kennis en ervaring aanwezig is in de vernieuwde raad nu de decentralisaties voor de deur staan. We hebben er verder niet zoveel moeite mee. We zijn in het proces transparant en zorgvuldig geweest en komen nog regelmatig bij elkaar. Ik ben overtuigd dat het gaat lukken.’ Burgemeester Hans van der Laan noemt de stap ook ongebruikelijk, maar niet onzuiver. ‘Ook oud-wethouders en burgemeesters kwamen in de raad. Als er reden was dat te verbieden, hadden ze het wel gedaan. Ik heb hem wel advies gegeven over zijn positie in de raad.’ Dat advies houdt Doornbos voor zichzelf.

Reacties: 3

U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.

August Biels / gewezen ambtenaar
Een buitengewoon dubieuze stap. Een man met intrinsieke kennis van zaken die bijzonder gevoelig kunnen liggen. Op het politieke vlak, maar ook op het bestuurlijke, personele en persoonlijke vlak.



Al vaker is, ook in de landelijke pers aangekaart dat er een protocol zou moeten komen hoe hooggeplaatste ambtenaren moeten omgaan met een overstap naar een andere functie, meestal naar het bedrijfsleven, maar zoals in dit geval toch ook de overstap naar andere bestuurlijke of politieke functies. Een soort van concurrentiebeding op politiek-bestuurlijk terrein.



Ik zou deze fractievoorzitter niet vertrouwen. Niet als ambtenaar, niet als politcus, niet als burger.
Paul
Het komt wel vaker voor dat een ex-gemeentesecretaris of een ex-burgemeester na zijn vertrek raadslid wordt in zijn oude gemeente, bijvoorbeeld ex-gemeentesecretaris Albert Swinkels in Dinxperlo (VVD) en ex-burgemeester Louis ridder van Rappard in Gorinchem (eigen lijst).
Jeroen van Neer / beleidsadviseur
Een lastige situatie lijkt mij. Deze stap kan voordelen bieden, maar zeker ook nadelen. Een en ander zal mede afhangen van de integriteit van de persoon in kwestie. Ik ga uit van het positieve en ga uit van de meerwaarde van inhoudelijke kennis en kennis van provedures in een zware tijd dat voor gemeenten.
Advertentie