Limburg kleurt meest buiten de lijntjes

Van alle provincies besteedt Limburg het meeste geld aan taken die buiten de eigenlijke kerntaken vallen. Utrecht kleurt het meest binnen de lijntjes: krap 0,1 procent van het budget belandt buiten het profiel.

Dat blijkt uit een overzicht van het ministerie van Binnenlandse Zaken (BZK) over taken, activiteiten en geld dat de provincies buiten het profiel uitvoeren dan wel uitgeven.

Promotie Friese taal

Binnen het profiel vallen die kerntaken die zijn afgesproken met het rijk en zijn vastgelegd in Kompas 2020, de visie van de verzamelde provincies op de maatschappelijke opgaven en de provinciale rol daarin. Onder de kerntaken behoren alle activiteiten op het terrein van ruimtelijke ordening, regionale economie, natuur en landschap, verkeer en vervoer, krimp, kwaliteit openbaar bestuur en cultuur, waar dit de lokale belangen overstijgt. Ook activiteiten die niet zijn gerelateerd aan die beleidsterreinen maar wel een wettelijke basis kennen, rekent BZK tot de taken binnen het profiel. Dat zijn bijvoorbeeld het bibliotheekwerk en – in het geval van Friesland – de promotie van de Friese taal in het onderwijs.

Ondersteuning lokale sportvoorzieningen

Uit de cijfers en aanvullende informatie van de provincies blijkt dat vrijwel alle uitgaven van de provincies plaatsvinden ten behoeve van de provinciale kerntaken: gemiddeld 98,7 procent kan direct toegerekend worden aan taken binnen het profiel. De uitgaven buiten het profiel – gemiddeld 1,3 procent - liggen in de meeste gevallen in het verlengde van de provinciale taken op het gebied van regionale economie, krimp en maatschappelijke ondersteuning.

De meest voorkomende bestedingen buiten het profiel zijn subsidies aan sociaal-maatschappelijke instellingen. Voorbeelden zijn het financieren van projecten om eenzaamheid onder ouderen tegen te gaan, achterstanden in het onderwijs terug te dringen of de leefomgeving aantrekkelijk te maken. Ook worden er lokale of regionale sportvoorzieningen gefaciliteerd. Dat type uitgaven komt vooral voor in landelijke gebieden.

Dalende tendens

Limburg besteedt 3,8 procent van het totale budget aan taken buiten het profiel. Dat is drie keer zoveel als het gemiddelde van alle provincies. Zeeland volgt met 2,3 procent op de tweede plaats. Utrecht besteedt van alle provincies verreweg het minst van het budget buiten de kerntaken: 0,1 procent. Ook Overijssel en Zuid-Holland zitten met respectievelijk 0,6 en 0,5 procent ver onder het gemiddelde.

Uit de gesprekken die het ministerie met de provincies heeft gehouden, blijkt overigens dat er sprake is van een dalende tendens. Zo zijn eerdergenoemde subsidies aan sportverenigingen en maatschappelijke instellingen de afgelopen jaren al fors verminderd. Volgens de provincies is de verwachting dat die tendens de komende jaren doorzet. Het huidige beeld en de voornemens van de provincies zijn voor Plasterk dan ook geen aanleiding om nadere afspraken te maken met de provincies.