Bestuurder gemeente opeens ‘topfunctionaris’

Binnen de eigen gemeenten gelden burgemeesters en wethouders niet als topfunctionarissen, maar binnen de gemeenschappelijke regelingen wel. Die zijn sinds afgelopen maand wettelijk verplicht hun bezoldigingsgegevens openbaar te maken.

Op aangeven van het ministerie van Binnenlandse Zaken vallen bestuurders van gemeenschappelijke regelingen sinds eind maart onder de Wet normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en semi-publieke sector (WNT).

Griffiers en secretarissen krijgen gezelschap

Tot voor kort werden bij provincies en gemeenten alleen secretarissen en griffiers als topfunctionaris beschouwd, bij de waterschappen alleen de secretarissen. Burgemeesters, wethouders en raadsleden vielen als zodanig niet onder die vlag. Dat wil zeggen, behalve als zij naast deze posities ook deel uitmaken van het algemeen bestuur of het dagelijks bestuur van bijvoorbeeld een gemeenschappelijke regeling. In dat geval gelden zij voor die functie en die instelling sinds eind maart wel als topfunctionaris en zijn zij verplicht voor die instelling en functie hun bezoldigingsgegevens openbaar te maken. Ook als die verdiensten onder de Balkenende-norm – 230.474 euro – vallen.

Geen goedkeurende accountantsverklaring

Omdat gemeentebestuurders onbezoldigd zitting hebben in gemeenschappelijke regelingen, zal er overigens standaard ‘onbezoldigd’ achter hun naam staan. Jaarrekeningen zonder die gegevens krijgen geen goedkeurende verklaring van de accountant. De accountants moeten er streng op toezien: de foutmarge is nul procent.

Openbaarmakingsplicht voor ‘gewone’ functionarissen

De regeling geldt overigens ook voor ‘gewone' functionarissen die meer verdienen dan de norm en werkzaam zijn bij een instelling die onder de WNT valt. Die hebben een openbaarmakingsplicht, op functienaam. Bezoldigingsgegevens van niet-topfunctionarissen dienen openbaar te worden gemaakt, als die volgens de loonadministratie – herrekend naar een voltijds dienstverband en op jaarbasis – het wettelijke bezoldigingsmaximum overschrijden. Daarnaast worden gegevens over uitkeringen wegens beëindiging van het dienstverband openbaargemaakt als de som hiervan het wettelijke bezoldigingsmaximum overschrijdt, of als de inkomensgegevens van de functionaris eerder op grond van de WNT of de voorganger ervan (WOPT) openbaar zijn gemaakt.