De stap komt nadat minister Gerrit Zalm van Financiën na het uitspreken van het veto eind september begin deze maand de tegenstem per Koninklijk Besluit heeft vernietigd. Het was al bekend dat de gemeente in beroep wilde tegen het besluit van de staat bij Raad van State. De procedure is bedoeld om de vernietiging van Zalm tegen te gaan. De gemeente vindt dat het zware middel in dit geval niet kon worden ingezet. De gemeente wil aan de Raad voorleggen of hier ‘sprake is van misbruik van bevoegdheden’ en of ‘het publieksrechtelijke middel van vernietiging per Koninklijk Besluit gerechtvaardigd is in een aandeelhoudersrelatie’.   Bij de ondernemingskamer zal het gedrag van de staat als aandeelhouder worden aangekaart. Het orgaan toetst aan de regels van het privaatrecht. De gemeente hoopt daar een uitspraak te krijgen of het gedrag van de staat als aandeelhouder ‘redelijk en billijk’ is tegenover de gemeente als medeaandeelhouder. Wethouder Lodewijk Asscher zegt in een persbericht van de gemeente: ‘Amsterdam is van mening dat de staat het vernietigingsinstrument oneigenlijk heeft ingezet, daardoor voelen wij ons als aandeelhouder niet behoorlijk behandeld. Daarom kaarten wij de zaak aan bij zowel Raad van State als de ondernemingskamer. Wij laten de rechter ernaar kijken. Voor mij is het helder dat er niet goed wordt omgegaan met onze belangen’.

Amsterdam heeft 21,8 procent van de aandelen van de NV Luchthaven Schiphol. Het Rijk heeft 75,8 procent en de gemeente Rotterdam 2,4 procent. Vanwege het grote belang van Amsterdam bij de luchthaven kreeg de gemeente in 1958 bijzondere statutaire rechten, zoals het vetorecht bij wijzigingen in de statuten. Zo’n wijziging heeft Zalm nodig voor de beursgang van Schiphol. Hij wil snel 49 procent van het overheidsbelang in de luchthaven verkopen. Asscher vindt dat hij te weinig informatie heeft om te bepalen of de beursgang goed is voor Schiphol, als motor van de regionale en nationale economie. 

Volgens Petra Blok, voorlichter van de Raad van State kan de hele beroepsprocedure lang duren. ‘Dat kan gemakkelijk een half jaar duren’, aldus Blok. De besluiten kunnen eventueel wel worden ingetrokken, waardoor de procedure voortijdig wordt gestopt.

Zie ook:
Amsterdam in beroep tegen vernietiging(21/11/2006)
Amsterdam wil aandelen Schiphol kopen (31/05/2006)