Dossier: Toezicht
De soms minutieuze controles van de talrijke inspectiediensten zijn een doorn in het oog van burgers, bedrijven en overheden. De diensten moeten beter en vooral ook efficiënter gaan controleren. Modern toezicht is nodig. In dit dossier alles over de inspecties en hoe zij hun toezichthoudende rol vervullen.
-
Woorden met de provincie
GS van Overijssel heeft Tubbergen onder preventief toezicht gesteld. Tot boosheid van burgemeester Mervyn Stegers (CDA) die de samenwerking met de provincie opzegde. -
Minister grijpt in bij riskant project corporatie
Minister Eberhard van der Laan (Wonen) grijpt in bij woningcorporatie Rentree in Deventer. Voormalig burgemeester van Emmen Ton Lensen wordt extern toezichthouder bij de noodlijdende corporatie. Rentree moet verder voor het eind van dit jaar aangeven hoe de corporatie een riskant project tot een goed einde kan brengen. -
'Toezicht op burgerschap op school scherper'
De Inspectie van het Onderwijs moet het toezicht op naleving van de onderwijsdoelen burgerschap en sociale integratie aanscherpen. Dat zei staatssecretaris Sharon Dijksma woendag op een conferentie in Maarssen. -
Delft wil voor iedere wijk een inspecteur
Alle acht Delftse wijken krijgen een inspecteur voor de openbare ruimte. Ze treden op als handhavers en toezichthouders en zijn het vaste aanspreekpunt voor alle organisaties die actief zijn in een wijk, zoals politie, stadsbeheer, woningcorporaties en de wijkcoördinator. -
Van der Laan maant commissarissen tot scherper toezicht op corporaties
Minister houdt commissarissen voor: ‘U bent de enige tegenmacht van de corporatiebestuurders. Die licht-comateuze houding uit het verleden kan echt niet meer.’ -
Woningcorporaties kunnen minder investeren
Woningcorporaties hebben de komende jaren steeds minder geld om te investeren in nieuwe woningen. Dat staat in een maandag verschenen rapport van de toezichthouder voor woningcorporaties, het Centraal Fonds Volkshuisvesting (CFV). -
Onvrede Limburgse corporaties over provincie
Limburgse woningcorporaties willen niet dat de provincie Limburg een toezichthoudende rol gaat spelen, schrijven zij in een brief aan gedeputeerde Noel Lebens. Onlangs ontvingen de corporaties een verzoek om verantwoording af te leggen aan de provincie over hun investeringsplannen. Ook zou Lebens afspraken met de corporaties willen maken over het bouwen en slopen van woningen. -
Toezichtregels op gemeenten en provincies geschrapt
Minister Guusje ter Horst (Binnenlandse Zaken) snoeit in het toezicht op provincies en gemeenten. De bewindsvrouw schrapt tientallen toezichtsregels. Daarvoor in de plaats komen twee nieuwe, sterke bevoegdheden waarmee lagere overheden kunnen worden gecorrigeerd. -
Bijna alle eredivisieclubs krijgen gemeentelijke steun
Zeventien van de achttien eredivisieclubs in het voetbalseizoen 2008/2009, ontvingen op enig moment publiek geld. Dat blijkt uit een inventarisatie van Binnenlands Bestuur. Het Eindhovense PSV is de enige betaaldvoetbalorganisatie die geen financiële banden heeft met de gemeente. -
Spoedvergadering gemeenteraad over taxiruzie
De gemeenteraad van Amsterdam houdt donderdagavond een spoedvergadering over de dodelijke vechtpartij zondag bij de taxistandplaats op het Leidseplein. VVD en CDA hebben hun collega's teruggeroepen van reces. Dat heeft een voorlichter van de raad woensdag bekendgemaakt. -
Gemeenten moeten toezicht houden op taxi's
Ook als er aanvullende eisen komen, blijven toezicht en controle door gemeenten cruciaal. Staatssecretaris Tineke Huizinga (Verkeer) liet dit maandag weten na het incident in Amsterdam waarbij een taxichauffeur zondagochtend vroeg een klant neersloeg. Het slachtoffer overleed enkele uren later in het ziekenhuis. -
'Overheid heeft geen zicht op veiligheid'
De overheid heeft totaal geen zicht op de veiligheidssituatie bij ondernemingen en organisaties in het land. De veiligheid is op dit moment vaak te veel afhankelijk van intern toezicht bij organisaties. Dat zei voorzitter Pieter van Vollenhoven van de Onderzoeksraad voor Veiligheid donderdag tijdens een gastcollege aan de Vrije Universiteit (VU) in Amsterdam. -
Gemeenten controleren Politiekeurmerk niet goed
Gemeenten laten het toezicht op het Politie Keurmerk Veilig Wonen verwaarlozen. Daardoor is het aantal inbraken in Nederland toegenomen. Dat zegt Theo Hesselman, beleidsadviseur bij politiekorps Hollands Midden. -
Net sluit zich rond foute wooncorporaties
Minister Eberhard van der Laan voor Wonen heeft foute woningcorporaties vrijdag andermaal duidelijk gemaakt dat zij op hun tellen moeten passen. De sociale huisvesters komen onder scherper toezicht te staan. De bewindsman meldt verder dat er vanwege dubieuze transacties aangifte wordt gedaan tegen de voormalig directeur van corporatie SGBB. -
Gastouderbureau ViaViela regelt toezicht
Alle vestigingen van gastouderbureau ViaViela komen onder één administratief toezichtsregime. De lokale GGD controleert de dagelijkse praktijk. -
Opstelten leidt raad toezicht Politieacademie
Ivo Opstelten wordt voorzitter van de raad van toezicht van de Politieacademie. Minister Guusje ter Horst van Binnenlandse Zaken heeft de oud-burgemeester van Rotterdam en partijvoorzitter van de VVD voorgedragen voor deze functie. -
Branche kinderopvang vertrouwt gemeente niet
Brancheorganisaties lijken het vertrouwen verloren te hebben in de gemeentelijke toezicht en handhaving van bedrijven in de kinderopvang. Uit een onderzoek van de Onderwijsinspectie bleek dat de helft van de gemeenten onder de maat presteren. -
‘Toezicht nodig voor tarieven waterschappen’
Er moet een onafhankelijk toezichtorgaan komen dat de tarieven van de waterschappen in de gaten houdt. De dit jaar doorgevoerde tariefstijgingen lopen soms op tot 75 procent, maar een deugdelijke motivatie ontbreekt. -
Te slap toezicht provincie in Boarnsterhim
De provincie Friesland heeft haar taak als financieel toezichthouder te passief uitgevoerd. Dat vinden sleutelfiguren in Boarnsterhim. -
Gemeente Arnhem lette te weinig op Vitesse
De gemeente Arnhem moet een duidelijk beleid opstellen over betaald voetbal en beter toezicht houden op de huishoudboekjes van partijen aan wie zij geld leent. Dat zijn de voornaamste aanbevelingen uit het rapport dat onderzoeksbureau Berenschot afgelopen maandag presenteerde over de gebeurtenissen rond de voetbalclub Vitesse. Raadsleden en inwoners van Arnhem ontvingen het met gemengde gevoelens. -
Grip op corporatie
Als het aan Eerste Kamerlid Gerard Schouw (D66) ligt, krijgen wethouders een stoel in toezichtsorganen en raden van commissarissen. De controle op woningcorporaties moet weer worden ondergebracht bij de lokale democratie, vindt Schouw. -
PvdA wil toezichthouders aansprakelijk stellen
Commissarissen van woningcorporaties, scholen en zorginstellingen moeten zich veel kritischer gaan opstellen tegenover de bestuurders van deze maatschappelijke organisaties. De PvdA vindt dat recente schandalen dat maar al te duidelijk hebben gemaakt, heeft Tweede Kamerlid Staf Depla dinsdag gezegd. -
‘Advies toezicht corporaties slaat de plank mis’
Voorstellen van de stuurgroep-Meijerink voor beter toezicht op corporaties stuiten op forse kritiek van gemeenten. -
Politie Gelderland-Zuid niet langer onder toezicht
Het politiekorps Gelderland-Zuid staat binnenkort niet meer onder curatele van het ministerie van Binnenlandse Zaken. Dat schrijft minister Guusje Ter Horst in een brief aan de Tweede Kamer. Vier andere korpsen blijven wel onder financieel toezicht. -
Vijf politiekorpsen onder curatele
Vijf politiekorpsen zijn onder financieel toezicht gesteld door de minister van Binnenlandse Zaken. Hun meerjarige begroting vertoont namelijk tekorten. Het politiewerk lijdt niet onder het toezicht en de financiële perikelen. -
Advies: extern toezicht op persoonsgegevens
De controle op omgang met persoonsgegevens moet gebeuren door een onafhankelijke, externe toezichthouder. De waakhond mag geen andere taken hebben, zoals advisering of voorlichting. Dat staat in een donderdag uitgebracht advies. Het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) is tegen. -
Gemeenten nog steeds laks met aanpak asbest
Ruim twintig gemeenten schieten nog steeds tekort bij de aanpak van het kankerverwekkende asbest, blijkt uit onderzoek van de VROM-Inspectie. Milieuminister Jacqueline Cramer waarschuwt maandag in een brief aan de Tweede Kamer voor verscherpt toezicht als de gemeenten hun leven niet beteren. -
Zwakke broeders klampen zich vast aan een onbetrouwbare reddingsboei
Het aantal gemeenten met financiële problemen slinkt. Maar met angst en beven wachten ze de maartcirculaire af. ‘Het zou weleens flink kunnen tegenvallen met de hoogte van de uitkering van het rijk.’ -
Inspecties te goedgelovig
Vertrouwen als sleutelbegrip in het moderne toezicht door Rijksinspecties is verkeerd, vindt de Delftse hoogleraar toezicht Ferdinand Mertens. -
Inspectie hekelt kennisgebrek zorgbestuurders
Bestuurders en raden van toezicht in de zorg weten niet hoe het met de kwaliteit van de zorg in hun instelling is gesteld. De Inspectie voor de Gezondheidszorg vindt dat onaanvaardbaar. -
Niet met het vingertje
Beter toezicht De inspectiediensten proberen sinds twee jaar efficiënter te werken. Binnenlands Bestuur kijkt in enkele sectoren of er al vooruitgang is geboekt . Deze week aflevering 5: de inspectie in de jeugdzorg. Een nieuw inspectieteam adviseert gemeenten hoe de hulpverlening aan jeugd te verbeteren. Na een kritisch rapport over de aanpak van kindermishandeling in Almere riep de wethouder alle hulpverleners bij elkaar: ‘En dan zie je daar dus heel veel mensen handen schudden. Die kenden elkaar niet.’ -
Westerveld mag sociale gezicht niet laten zien
De inspectiedienst van het ministerie van Sociale Zaken gaat onderzoeken of de de gemeente Westerveld aan inkomenspolitiek doet. De Inspectie Werk en Inkomen heeft raadsbesluiten opgevraagd bij lokale overheid over eindejaarsuitkeringen van 120 euro aan minima. -
'Monumentencommissies onvoldoende toegerust'
Ongeveer een derde van de 350 monumentencommissies in Nederland was halverwege 2008 onvoldoende geëquipeerd om per 1 januari aanstaande als enig adviesorgaan het gemeentebestuur van informatie te voorzien. -
Kinderen in de kou
Hulpverleningsinstanties moeten zich veel meer richten op de veiligheid van kinderen. Dat stelde onlangs de Inspectie voor de Gezondheidszorg in een zeer kritisch rapport over de hulp aan het vermoorde Maasmeisje Gessica. ‘De menselijke maat moet terug in de hulpverlening’, zo luidde de reactie van de hoogleraar jeugdhulpverlening Micha de Winter op dit rapport. -
Zorgen over Vrom-taken
Gemeenten hebben hun zaken volgens de Vrom-inspectie niet goed voor elkaar, maar provincies juist wel. -
Minister bezorgd over tekortschieten gemeenten
Veel gemeenten hebben hun Vrom-taken maar matig op orde. Provincies hebben hun zaken op dit punt juist overwegend goed voor elkaar. -
'Ik volg geen zigzag-koers'
Vorig jaar werd Annemiek Overboom (42) de nieuwe directeur Bedrijfsvoering bij de Inspectie Verkeer en Waterstaat. Ze wil zich inzetten voor meer samenwerking met de werkvloer en versimpeling van bedrijfsvoeringprocessen. Daarvoor werkte Overboom bij de dienst Noordzee van Rijkswaterstaat, waar ze dezelfde functie bekleedde. -
Tekort bevoegde milieuhandhavers dreigt
Milieuopsporingsambtenaren (milieu-boa’s) die zich niet snel laten bijscholen, lopen het risico hun bevoegdheid te verliezen. De aanmeldingen voor de ‘bijspijkercursus’ houden nog niet over. -
Thunissen mag toezicht vereenvoudigen
Langer dan gebruikelijk was Jenny Thunnissen topambtenaar in dezelfde functie. Na tien jaar directielid van de Belastingdienst wordt zij inspecteur-generaal bij het ministerie van Verkeer en Waterstaat. -
Inspecteurs VWA voortaan herkenbaar aan het werk
De Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) stuurt controleurs voortaan op pad in polo-shirts en jassen waar met grote letters ‘INSPECTIE’ op staat. Dat moet preventief werken bij horecaondernemers en -consumenten die de leeftijdsgrens voor alcoholverkoop dreigen te overschrijden. -
Brand in De Punt: ‘onvoldoende toezicht gemeente’
De gemeente Tynaarlo heeft onvoldoende toezicht gehouden op de scheepswerf in De Punt, waar tijdens een brand drie brandweermannen om het leven kwamen. Die conclusie trekt de VROM-inspectie, die in opdracht van de gemeente Tynaarlo onderzoek deed naar de uitvoering van de VROM-taken. -
Jeugdzorg en inspecties gekapitteld
De Nationale Ombudsman vindt dat Bureau Jeugdzorg de regie had moeten nemen in de zaak-Kelly, maar hekelt ook de Inspecties Jeugdzorg en Gezondheidszorg in zijn rapport. -
Gemeenten falen bij opslag gevaarlijke stoffen
Gemeenten en provincies schieten ernstig tekort bij de controle op bedrijven die gevaarlijke stoffen opslaan. Vaak zijn de vergunningen niet in orde en laten de bedrijven steken vallen bij hun blusinstallaties. ‘Bij brand ontstaat een potentieel gevaar voor de omgeving.’ -
Inspectie kinderdagverblijven onvoldoende
In 2006 werd negentig procent van de kinderdagverblijven geïnspecteerd door de GGD’s. Dat is meer dan in 2005, maar nog steeds tien procent minder dan wettelijk is vastgelegd. Dit blijkt uit het rapport ‘De tweede stap’ van de Inspectie Werk en Inkomen (IWI). -
Ingrijpen bij Rijksinspecties
Het kabinet moet ingrijpen bij de Rijksinspecties. Die kiezen voor vrijblijvende vormen van samenwerking en houden fusies van inspecties tegen. -
Rijksinspecties kiezen vlucht naar voren
Onder dreiging van samenvoeging tot één rijksinspectie gaan de inspecties samenwerken. Met tegenzin breken zij met hun gewoonten en tradities. -
IGZ: Zeeland niet paraat bij ramp
De Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) heeft vrijdag de Veiligheidsregio Zeeland per direct onder verscherpt toezicht geplaatst. Door personeelstekorten is adequate geneeskundige hulpverlening bij rampen en ongelukken niet gegarandeerd, aldus de inspectie. -
Te weinig toezicht bij bouw
Toezicht en handhaving tijdens bouwwerkzaamheden door gemeenten laten veel te wensen over. -
Handhaving blijft zorgenkindje bij gemeenten
Toezicht op en handhaving van ruimtelijke taken blijft een zorgenkindje bij gemeenten. De VROM Inspectie gaat daarom de komende jaren gerichter kijken naar thema’s als veiligheid, gezondheid en duurzaamheid bij gemeenten en andere betrokken partijen. -
Meer controle tijdens aanleg collectieve waterleidingen
Minister Jacqueline Cramer van VROM gaat de waterleidingbedrijven sterker laten controleren tijdens de aanleg van waterleidingen in zwembaden en andere legionellagevoelige complexen als ziekenhuizen, hotels en kantoren. Dit omdat gebruikers in 20 procent van nieuw aangelegde collectieve installaties een verhoogd risico lopen besmet te raken met de zogenoemde veteranen ziekte. -
‘Ik sta rechtop maar ben geen regent’
Precies als een jurist, scherp als een professionele politicus en soms met wat zelfspot kijkt Harry Borghouts aan de vooravond van zijn afscheid, terug op zijn laatste twee jaren als commissaris van de koningin in Noord-Holland. -
Ondernemen onder toezicht
In de zorg en volkshuisvesting kunnen ze de knellende jas van de stichtingsvorm afwerpen. De Tweede Kamer besluit volgende week over een nieuw maatpak: de maatschappelijke onderneming. Er is twijfel over het nut van deze rechtsvorm. -
Spaanders van de decentralisering
Hoogleraar Goos Minderman vindt dat het toezicht op corporaties, zorginstellingen en onderwijs veel professioneler moet. De overheid moet volgens hem wel op afstand blijven. -
Toezicht ten dienste van de burger
In een serie artikelen over toezicht onderzocht Binnenlands Bestuur hoe de inspectiediensten te werk gaan. Tot besluit geeft Ferdinand Mertens, dé autoriteit op dit gebied, zijn oordeel. ‘Gezag verkrijg je door afstand en kennis van zaken.’ -
‘Goede vragen stellen aan de olie-industrie’
De toezichtsambtenaar moet niet meer simpelweg controleren, hij moet bedrijven en branches ook kunnen analyseren. Het Staatstoezicht op de Mijnen, een van de kleinste rijksinspectiediensten, geldt als voorbeeld van modern toezicht en controle. Deze toezichthouder opereert in de olie- en gasindustrie. -
Vier inspecteurs op één dag
Ook de recreatiebranche wordt geplaagd door regeldruk en inspectieoverlast. De rijksinspecties hebben het toezicht vereenvoudigd, maar over de regionale inspecties is Walibi-manager Ton Merkx minder lovend: ‘Ik volg het niet meer.’ Brancheorganisatie Recron bepleit een betere analyse van de risico’s. -
Vleesbedrijven controleren zichzelf
De overheid heeft zich in de vleesverwerkende industrie op afstand geplaatst. De sector controleert vooral zichzelf, van stal tot karbonade. Dat werkt prima, maar de Voedsel en Waren Autoriteit (VWA) zou zich meer moeten profileren als handhaver, vindt de grootste vleesverwerker van ons land. -
Haven te complex voor één inspectie
De haven van Rotterdam is zo omvangrijk dat één front office voor alle overheidsinspecties onhaalbaar is gebleken. Wel realiseert iedereen zich dat de inspecteurs in de haven efficiënter moeten samenwerken. Daarom zijn dit jaar coördinerende toezichthouders benoemd die de controles stroomlijnen. -
Minder inspecties, beter inspecteren
De soms minutieuze controles van de talrijke inspectiediensten zijn een doorn in het oog van burgers, bedrijven en overheden. De diensten moeten beter en vooral ook efficiënter gaan controleren. Ze werken aan modern toezicht dat is gebaseerd op vertrouwen in plaats van wantrouwen. De praktijk is taai. -
‘Snel een Autoriteit Vastgoedmarkten’
Toezicht helpt bij de regulering van moeilijke sectoren. Hoogleraar Vastgoedfinanciering Eichholtz hamert op de komst van een Autoriteit Vastgoedmarkten. De sector is niet gecharmeerd. -
In het beklaagdenbankje
Meer toezicht of scherpere wetten gaan crimineel gedrag niet tegen, vinden de meeste beroepsgroepen in de vastgoedsector. ‘De recente fraudezaken dwingen tot meer zelfregulering.’ -
Ruim baan voor de toezichthouder
De onafhankelijkheid van toezichthouders bestaat in Nederland vooral op papier, signaleert promovenda Saskia Lavrijssen. Mededingsautoriteiten, die moeten toezien op eerlijke concurrentie in bijvoorbeeld de elektriciteitsbranche, de zorg en de telecomsector, krijgen te weinig ruimte van minister en parlement. Ze stelt een nieuwe benadering voor. -
'Met meer toezicht verbeter je de zorg niet'
De 'afrekencultuur' in de zorgsector is niets voor Pauline Meurs, hoogleraar Management en Organisatie in de Gezondheidszorg, WRR-lid en topadviseur. De problemen in verpleeghuizen en jeugdzorg worden volgens haar niet opgelost door ranglijstjes en meer toezicht. 'Dat heeft slechts perverse effecten, zoals bureaucratie en calculerend gedrag.' -
Doorzichtig toezicht
Er zijn twaalf provincies, dertien ministeries en ruim vierhonderd gemeenten. Het vereist een academische studie om precies te weten wie waarvoor verantwoordelijk is. -
Jaweh en de bonussen
De Tien Geboden, wie kent ze niet? Gij zult niet doodslaan, Gij zult niet echtbreken, Gij zult niet stelen…Afijn, ik ben het niet met allemaal eens, maar over het algemeen vormen ze voor mij een moreel richtsnoer dat ik begrijp en waaraan ik mij houd. -
Zonnekoninggedrag ontgaat externen
De stuurgroep Meijerink, ingesteld om advies uit te brengen over de modernisering van het toezicht op en de governance van woningcorporaties, heeft een helder eindrapport geleverd. Naast de interne toezichthouder geeft Meijerink ruimte aan een gezonde onafhankelijke toets door een extern toezichthouder, die alle lichten op rood kan zetten als het interne toezicht faalt. -
Dubbele pet wethouders
Eerste Kamerlid Gerard Schouw wil dat bij woningcorporaties wethouders een stoel krijgen in toezichtsorganen en raden van commissarissen. Deze terugkeer naar oude verhoudingen zou echter geen goede zaak zijn. Daarmee spannen we het paard achter de wagen. -
Stijgen of dalen
Steeds vaker krijgen de ziekenhuizen in Nederland te maken met ranglijsten en vergelijkingssites. De twee bekendste ranglijsten zijn wel de Top-100 van het Algemeen Dagblad en het onderzoek De Beste Ziekenhuizen door het weekblad Elsevier. Bij vergelijkingssites moet u denken aan sites als Kies Beter en Independer. Ook de Inspectie voor de Gezondheidszorg brengt regelmatig onderzoeksrapporten naar de prestaties van ziekenhuizen in de openbaarheid. -
Niet geschoten is altijd mis
'Het rijk houdt financieel toezicht op de provincies. Dat is in hoofdzaak bedoeld om te voorkomen dat de provincies in een ongunstige financiële positie zonder perspectief op verbetering komen. -
Vlucht naar voren Rijksinspecties
Reactie op het artikel 'Rijksinspecties kiezen vlucht naar voren', Binnenlands Bestuur 25, 22 juni 2007 -
Vrom-Inspectie teruggefloten
De Inspectie van het ministerie van Vrom krijgt geen nieuw wapen tegen gemeenten die bouwvergunningen in strijd met de wet hebben verleend.