Salaris ambtenaren kan wel omhoog

De nullijn voor ambtenaren wordt mogelijk versoepeld. In ruil daarvoor moet er wel worden bezuinigd op de secundaire arbeidsvoorwaarden.

Dat staat in de Macro Economische Verkenningen 2014 van het Centraal Planbureau (CPB). Dat rapport is onderdeel van de plannen die het kabinet op Prinsjesdag presenteert.

Beknibbelen op reiskostenvergoeding

Het CPB stelt in de rapportage onomwonden dat met name het wederom bevriezen van de ambtenarensalarissen negatieve gevolgen heeft voor de koopkracht. Een uitweg is er volgens de CPB wel, via de zogeheten loonsombenadering.  In de economische verkenning geeft het kabinet aan dat een uitruil tussen versoberring van de secundaire arbeidsvoorwaarde en beperking van contractloonstijging die ruimte biedt. Zo zou kunnen worden beknibbeld op de reiskostenvergoeding voor ambtenaren of de studie- en verlofregelingen.

Cao-onderhandelingen

Voor zo’n uitruil is echter overleg tussen werkgevers en werknemers nodig: afspraken daarover zullen met de vakbonden via cao-onderhandelingen moeten worden geregeld. Mede om die reden heeft het CPB een dergelijke uitruil niet ingeboekt. Ingeboekt is wel een daling van de quote van het openbaar bestuur door zowel ombuigingen op de apparaatskosten als door de nullijnen voor ambtenaren, ook in 2014. Vasthouden aan die nullijn moet het kabinet volgend jaar 750 miljoen opleveren.

Nullijn levert alleen tijdelijk besparing op

Het CPB waarschuwt in de verkenning wel dat een nullijn alleen tijdelijk een besparing oplevert. ‘Daarna treedt er waarschijnlijk een inhaaleffect op, omdat de arbeidsmarkt een markt is, waar lonen als gevolg van vraag en aanbod tot stand komen. Er zijn geen aanwijzingen dat ambtenarensalarissen op dit moment structureel hoger zijn dan die in de markt. Ervaringen uit het verleden leren dat eenzijdig verlagen van ambtenarensalarissen ten opzichte van de markt na verloop van enkele jaren volledig ongedaan worden gemaakt. Hierdoor blijven ambtenarensalarissen niet structureel achter bij de loonontwikkelingen in de marktsector’, aldus het CPB.

Langere inhaalperiode

Vanwege een langjarige nullijn rekent het CPB met een langere inhaalperiode. Een deel van de inhaal van de meerjarige nullijn vindt naar verwachting pas na 2017 plaats.

Meer nieuws over Prinsjesdag in het dossier Prinsjesdag 2013