Hoogleraar hekelt afschaffen ambtenarenstatus
De ambtenaar behoort volgens bijzonder hoogleraar Frits van der Meer een sterke rechtspositie te hebben. Dit om hem onder andere te beschermen tegen de willekeur van politiek en management.
De ambtenaar behoort volgens bijzonder hoogleraar Frits van der Meer een sterke rechtspositie te hebben. Dit om hem onder andere te beschermen tegen de willekeur van politiek en management.
Oratie
De Leidse bestuurskundige zegt dat bij zijn oratie als bijzonder hoogleraar Public Sector en Civil Service Reform aan de Universiteit Leiden, vrijdag 24 februari. De nieuwe overheid is volgens hem een voorwaardenscheppende staat en geen verzorgingsstaat meer. De essentie van dat staatsmodel is het creëren en garanderen van gunstige voorwaarden om het maatschappelijk verkeer goed te laten lopen. ‘Met andere woorden: de maatschappij stuurt zichzelf en de staat zorgt voor de voorwaarden en de waarborgen’, aldus Van der Meer.
Neutraliteit
Die nieuwe staat vereist geen genormaliseerde arbeidsrechtelijke positie voor ambtenaren. ‘Dat is geen goed idee. Veel ambtenaren werken in de orde en veiligheid, of hebben regulerende en bemiddelende taken. Van hen wordt integriteit, moraliteit en publieke neutraliteit gevraagd. Bovendien horen ze te worden beschermd tegen de willekeur van politiek en management. En daarbij past een sterke rechtspositie’, stelt hij. ‘De ambtenaren zijn essentieel om de noodzakelijke voorwaarden en waarborgen te kunnen garanderen. Positie is rechtspositie.’
Nadelen
Aan het gelijktrekken van de rechtspositie, zoals het conceptwetsvoorstel van de Tweede Kamerleden Koser Kaya en Van Hijum dat beoogt, kleven volgens Van der Meer belangrijke nadelen, zowel in financiële als bestuurlijke zin.
Reacties: 14
U moet ingelogd zijn om een reactie te kunnen plaatsen.
In dat licht is het initiatiefvoorstel ook te duiden; als de overheid een bedrijf is dan zijn de ambtenaren ook gewone werknemers, toch?
Het is natuurlijk de achterdeur uit en de verkeerde richting. Het miskent de reden voor de aanwezigheid van een overheid. De richting zou dus de andere moeten zijn: zeg wat je wilt dat de overheid als taak op zich neemt en zorg dat dit kundig wordt uitgevoerd door een professioneel ambtenarenapparaat.
Die weg is kennelijk te moeilijk begaanbaar, vandaar dat de initiatief-wetgevers de gemakkelijkste weg kiezen. Ondoordacht!
Weg met de ambtenaren, want dan is het probleem ook weg.
Het voorstel wat nu voorligt vanuit de politiek is een gevaar voor de objectieviteit van de overheid.
Als al blijkt uit een ombudsmanrapport dat de door de ambtenaren uitgevoerde procedure onbehoorlijk is, dan toch moet de burger naar de rechter nog stappen om zijn gelijk te krijgen. Het hele doen en laten van de overheid kan ongestraft plaatsvinden, ook al gaat dit rechtstreeks in tegen de Awb en de Dienstenwet.
Maar de ambtenaren zijn onschendbaar, mede door de Awb.