of 59183 LinkedIn

Diversiteit onder ambtenaren nog steeds een probleem

Het ambtenarenapparaat moet diverser worden. Quota voor minderheden en verplicht anoniem sollicteren worden vaak als oplossing genoemd.

Het aandeel aan ambtenaren met een migratieachtergrond bij gemeenten blijft achter bij het aantal inwoners dat zo’n achtergrond heeft. Dat blijkt na een rondvraag over het onderwerp langs gemeenten en bij deskundigen. Zelfs gemeenten met relatief veel allochtone bewoners hebben een ambtenarenapparaat dat geen afspiegeling is van de bevolking. In een artikel in Binnenlands Bestuur vertellen wethouders en deskundigen hoe ze de situatie zien en onder handen willen nemen. 

Anoniem solliciteren

De Haagse wethouder Rabin Baldewsingh (PvdA) is sinds enige tijd bezig om het tij te keren. Hij ontdekte dat de gemeente nog geen afspiegeling van zijn bevolking is en dat het onvoldoende lukte om meer ambtenaren met een migratieachtergrond aan te nemen. Mede daarom introduceerde hij verplicht anoniem solliciteren, waarbij bepaalde gegevens van werkzoekenden achterwege worden gelaten. Door de naam en sekse van alle sollicitanten weg te lakken wil hij voorkomen dat biculturele sollicitanten de boot missen. ‘We richten ons op ambtenaren in het midden en hoger betaalde segment. Van hen heeft slechts twaalf procent een etnische achtergrond en dat is zorgelijk.’ Het werkt, meent Baldewsingh. Vorig jaar liep er al een proef met anoniem solliciteren. Van de 39 mensen die werden aangenomen, hadden er veertien een multiculturele achtergrond. Dat waren er drie keer zoveel als voorheen. Zeker een derde van de ambtenaren moet uiteindelijk een etnische achtergrond hebben, maar de inhoud en kwaliteit van sollicitanten zal altijd leidend blijven.

Inclusieve werkcultuur
Andere gemeenten die Binnenlands Bestuur ondervroeg zijn onder meer Amsterdam en Groningen. De hoofdstad wil ook extra ambtenaren met een migratieachtergrond binnen te halen, maar probeert dit te doen door het management zich ervan bewust te maken dat een divers ambtenarenapparaat wenselijk is om het contact met de veranderende bevolking niet te verliezen. ‘Hoewel diversiteit van het personeelsbestand belangrijk is, denken we dat een inclusieve werkcultuur nog veel belangrijker is. Dat houdt in dat iedereen een bijdrage vanuit zijn of haar eigen kracht en unieke talent kan leveren, en daar ook de ruimte voor krijgt’, vertelt wethouder Pieter Litjens (VVD), die inzet op begrip en inlevingsvermogen. Alle managers en P&O-adviseurs worden getraind op het gebied van inclusie en diversiteit. Ook medewerkers krijgen trainingen. Verder werkt Amsterdam met ambtenarennetwerken voor medewerkers met een migratieachtergrond en heeft ze ‘ambassadeurs’. Zo dragen de gemeentesecretaris en directeuren het thema ‘inclusie en diversiteit’ actief uit om ook andere organisaties te motiveren.

Puur kijken naar inhoud
In Groningen heerst een andere situatie. Volgens wethouder Joost van Keulen is in zijn stad juist geen diversiteitbeleid nodig. ‘We kijken puur naar de inhoud van de sollicitanten en we willen dat ons ambtelijke apparaat de samenstelling van de stad zo goed mogelijk reflecteert. En ja, als de beste sollicitant dan iemand met een migratieachtergrond is, is dat natuurlijk mooi meegenomen.’ Van Keulen wil meer jongeren aannemen omdat Groningen te maken heeft met een pensioengolf. Het valt hem op dat een significant groot deel van de nieuwe, jonge ambtenaren een niet-westerse achtergrond heeft. ‘Ik krijg de indruk dat mensen met een allochtone achtergrond onbewust al een streepje voor hebben bij ons. Als je kijkt naar het aantal sollicitanten van vorig jaar, dan zie je dat het percentage aangenomen allochtone sollicitanten hoger ligt dat het aantal allochtonen dat in de stad woont.’ Niettemin ging de wethouders in opdracht van de gemeenteraad aan de slag met een proef voor anoniem solliciteren. Uit tussentijdse cijfers blijkt dat het anonimiseren van sollicitaties niet leidt tot meer instroom uit de doelgroep van mensen met een migratieachtergrond. Van Keulen verwachtte al niet veel van deze proef. ‘Ik denk dat er in onze organisatie niet wordt gediscrimineerd, want dat laten de resultaten uit onze traineepool wel zien.’

Lees het hele artikel in nieuwe editie van Binnenlands Bestuur (inlog).

Verstuur dit artikel naar Google+

Reageer op dit artikel
















Even geduld a.u.b.

Reactie op dit bericht

Door bodewitz (waterstaatkundig adviseur) op
http://www.telegraaf.nl/binnenland/28694776/__Am …

''AMSTERDAM - De gemeente Amsterdam heeft een topambtenaar geschorst op verdenking van vriendjespolitiek en fraude met declaraties. De vrouw is de rechterhand van burgemeester Van der Laan in de strijd tegen radicaliserende moslimjongeren.

Dat bevestigen bronnen aan De Telegraaf. Saadia a. T. werd vorige week donderdag op non-actief gesteld. De beschuldigingen van de gemeente zijn zo ernstig dat het Openbaar Ministerie een onderzoek doet naar de zaak.'''
Door Kawan (vm ambtenaar [ vrouw en 'allochtoon'] ) op
Mij valt op dat het (bijna) allemaal mannen zijn die reageren. Ik heb aan den lijve ondervonden hoe het is om resultaat te boeken voor de organisatie juist door positieve discriminatie toe te passen. In Amsterdam ZO kreeg mijn voorganger geen "voet aan de grond" - m.i. doordat hij als blanke man(ager) 'het wel even zal vertellen' hoe men in ZO de werklozen aan het werk te krijgen. Deze houding werd als koloniaal gezien.
Om die opgetrokken muur te doorbreken - en ik deed al zaken met Ajax - werd ik benoemd om die opgetrokken muur te doorbreken. Resultaat was dat mijn manier van praten en werken meer oor kreeg bij het stadsdeelkantoor ZO. Helemaal als je een grote opdracht binnenhaalt - alle vacatures Amsterdam Arena te mogen vervullen. Samen met een blanke collega bijna 100% score geboekt maar vervolgens achter komen hoe het hanengedrag van mannelijke managers zijn. Toen de TV opname zou plaatsvinden werd ik dus aan de kant gezet door mijn directeur en hij zal wel even bij de opnames het woord voeren. Een voorbeeld hoe 'positieve' discriminatie ingezet kan worden. Nou, kiss my **s, zegt deze vrouw en allochtoon. De blanke mannenwereld lopen alleen maar te klagen om te klagen omdat zij zelf ook weten dat door hun (hanen)gedrag de vrouw vaak het onderspit moet delven. En als het dan om het hebben van een kleurtje gaat.. Nederlandse collegae gaan over op discriminatie op het moment dat de "GUN"- factor om de hoek komt kijken en voor hun gevoel voorbijgestreefd worden. . Als vrouwelijke manager met een kleurtje voldoe ik volledig aan kwalificaties die gevraagd worden, maar het word me gewoonweg niet gegund. Na het succes werd een blanke meneer benoemd en werd ik weggepromoveerd. Je wilt niet weten hoe de kwaliteit van die zgn. collegae was; als allochtoon heb ik altijd hun brieven moeten corrigeren. Beheersen hun eigen taal niet eens !! Verder heb ik hen ook bij moeten leren hoe om te gaan met mensen die anders zijn dan jijzelf. Het valt kennelijk moeilijk te snappen dat niet-Nederlanders (goddank) niet zo rationeel en Calvinistisch denken en dat er andere omgangsvormen zijn.
Bij mijn laatste werkgever eveneens ervaren dat er altijd wel (na muggenzifterij) een reden gevonden wordt om een allochtoon niet naast je dulden, laat staan hiërarchisch boven je te hebben. U wilt niet weten wat voor vuile spelletjes achter mijn rug werd gespeeld met maar één doel; mij onderuit halen, want zij willen ook dezelfde score behalen. Iets wat zij al die tijd niet hebben kunnen realiseren. Dus.. ook al voldoe je als 'allochtoon' aan alle kwalificaties en haal je je targets, dan nog moet ik uitkijken voor de '' messen " in mijn rug door collegae. Puntje bij paaltje heb ik ervaren dat een allochtoon weinig tot niets gegund wordt. Overigens was mijn laatste werkgever een behoorlijk 'witte' organisatie die duidelijk weinig weet heeft hoe om te gaan met diversiteit.

Mijn punt is dat je met quotums en positieve discriminatie niet verder komt, als er ook niets aan de mentaliteit en attitude wordt gedaan. Zeker nu NL zoveel vluchtelingen opneemt, merk je de verrechtsing van het mensbeeld bij (blanke) collega's. Als je er wat van zegt, de reactie "Nee hoor, dat geldt niet voor jou.." Wat doe ik dan verkeerd als ik dan denk " pff.. als je zo over een ander met een kleurtje denkt en praat, waarom zou je niet net zo over mij kunnen denken?" en dan vreemd vinden dat ik juist daarom liever met collega's omga en lunch die een kleur hebben. Daar wordt een relatie aangegaan meer vanuit het hart en niet sec met het hoofd/ ratio (om er zelf beter van te worden). Ik ben in de ruim 35 jaar dat ik werk altijd aangenomen vanwege mijn kwaliteiten, des te triester is het dan om dit soort ervaringen te hebben en nog ergerlijker is het volgen van de hele discussie die ook hier door vooral mannen gevoerd worden. ..
Door loekoek (vm. jur.medew.gsd) op
@P. Jansma. Jaren geleden heb ik o.a. met roomblanke ambtenaren gewerkt, afkomstig uit het Amsterdamse circuit. Ze werden, na verwijdering of anderszins, ingeleend. Hun mening was tegengesteld aan die van u en dat zal zijn reden gehad hebben. U mag uw geloof in iets hebben, anderen iets minder door o.a. negatieve discriminatie. Uw stelling m.b.t. "de wetenschap" lijkt me wat gezocht en onderbouwing te missen. Een soort klinisch onderzoek laten we maar stellen. Vele andere meningen tegenover een tandpastaonderzoek.
Door P. Jansma (HRM) op
Jareb gewerkt bij gemeente Amsterdam, stadsdeel Zuidoost (aka Bijlmer). Letterlijk de helft van mijn collega's had een Surinaamse achtergrond en we leerden zoveel van elkaar. Het leverde echt betere diensten op en het was voor mij persoonlijk een verrijking. Sindsdien geloof ik echt in de kracht van diversiteit (op alle vlakken: leeftijd, geslacht, afkomst, religie etc). En los daarvan heeft de wetenschap al lang aangetoond dat diverse trams beter presteren.
Door Hannes Haganum (overheidsdienaar) op
Inderdaad gezeur van politici die veel tijd over hebben en te lui zijn om echt na te denken. Het is nonsens, want alles draait om kwaliteit en geschiktheid. Positieve discriminatie heef in het verleden tot veel problemen in overheidsorganisaties geleid.

En trouwens die babbelende en problemenzoekende partijleiders in de Tweede Kamer zijn ook blanke mannetjes.., al wil Jesse Klaver graag ook een halve excuus Marokkaan zijn...
Door P.J. Westerhof op
AH! De al sinds jaren woekerende 'positieve discriminatie' steekt de kop weer eens op. Terwijl niemand zit te wachten op dit paternalistisch neo-kolonialistische gedrag. Behalve het troepje organisatie-adviseurs en workshop-leidsters (sic!) natuurlijk.

Je zult maar geschoffeerd worden door een wethouder die niets beters te doen heeft dan etiketjes plakken op Nederlanders in plaats van te letten op hun kwaliteiten.
Nog even wachten en B&W's gaan klagen over het feit dat hun gemeentelijke bevolkingssamenstelling 'geen afspiegeling is van de Nederlandse demografische opbouw'. Zodat er een 'gemeentelijke herschikking' (influx/efflux) moet komen van religieuze en culturele groepen.

Neem mij niet kwalijk, even een roti halen tegen de ergenis. Ook dit keer zal ik niet letten op de 'culturele achtergrond' van de persoon aan de andere kant van de toonbank.
Door Martijn op
Deze politieke correctheid is volledig doorgeslagen. Is er een logische relatie tussen demografische statistieken en competenties en/of interesses? Nee, geen enkele logische of causale relatie. Gaan we ook quota's instellen, naast huidskleur, voor haartype? Oogkleur? Moeten naast alle culturen en religies straks ook alle soorten subculturen en vormen van spiritualiteit binnen een organisatie isomorf zijn aan de samenleving als zodanig? Wat een volledige nonsens.

Representatief-zijn betekent niet hetzelfde als identiek-zijn. Net als dat gelijke kansen niet hetzelfde betekent als gelijke uitkomst.
Door Wim Vreeswijk (Financieel adviseur) op
Straks heeft iedereen recht op een basis inkomen, volgens een initiatiefvoorstel van o.a. PvdA, GL en SP en dan hoeft niemand zich meer te onderscheiden of zich te pletter te studeren. Dan leven we met z'n alleen in één grote eenheidsworst ! Moeten we daar dan blij mee zijn?
Door Hans op
Hij ontdekte dat de gemeente nog geen afspiegeling van zijn bevolking is.... : te weinig ambtenaren die niet kunnen lezen of schrijven, te weinig ambtenaren die geen Nederlands spreken en te weinig vrouwelijke criminele ambtenaren met een niet-imigratie-achtergrond of zo iets, (Een schande, of toch een geluk?) Weer dat - hele -oude liedje. Is er nog iets nieuws te melden?
Door A. Willemsen op
Het feit dat voorrang gegeven wordt is pure discriminatie. Zou het niet zo kunnen zijn dat het aantal allochtonen met de juiste kwalificaties gewoon een stuk lager is dan de bij autochtone inwoners? Hou toch s op met dit soort onzin. De verhouding man./vrouw klopt vaak ook niet. Dit soort "problemen" heeft vaak meerdere oorzaken maar daar wordt zelden naar gekeken.